המדרש ובעקבותיו הפרשנים מפרשים כי משה לימד את ראשי המטות את פרשת נדרים שילמדו את בני ישראל
בעצם ניתן להבין את הפסוק בשני אופניים על פי הניקוד
1. וידבר משה אל ראשי המטות לבני ישראל,לאמור זה הדבר וגו -בניקוד זה בני ישראל הינו תיאור של ראשי המטות
2. וידבר משה אל ראשי המטות, לבני ישראל לאמור זה הדבר וגו - במקרה זה לבני ישראל הוא כבר תיאור הפעולה
הטעמים מורים כשיטת הקריאה השניה וכן פירש המדרש